Дві міські ради Бессарабії звинуватили у порушенні мовного законодавства під час сесій

Білгород-Дністровська та Болградська міські ради порушують вимоги мовного законодавства під час пленарних засідань. Про це повідомив Уповноважений із захисту державної мови Тарас Кремінь, передає «Бессарабія INFORM».

Такі результати оприлюднені під час проведення моніторингу 50 місцевих рад з 10 областей України секретаріатом Уповноваженого із захисту державної мови. Як виявилося, 24% органів місцевого самоврядування порушують вимоги мовного законодавства під час пленарних засідань.

Моніторинг здійснювався щодо дотримання статті 12 Закону України “Про забезпечення функціонування української мови як державної” (робочою мовою діяльності органів місцевого самоврядування, у тому числі мовою засідань, заходів, зустрічей та мовою робочого спілкування є державна мова) та частини 6 статті 27 (веб-сайти та веб-сторінки в соціальних мережах органів місцевого самоврядування мають бути державною мовою).

Дослідження охопило громади Київської, Дніпропетровської, Запорізької, Кіровоградської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Сумської, Харківської та Чернігівської областей. Було проаналізовано діяльність місцевих рад територіальних громад тих областей, з яких раніше надходили повідомлення про порушення вимог Закону.

Моніторинг виявив ознаки порушень у 12 місцевих радах, де зафіксовано використання недержавної мови. Серед них:

• Білгород-Дністровська міська рада та Болградська міська рада (Одеська область);
• Новгород-Сіверська міська рада (Чернігівська область);
• Зміївська міська рада та Донецька селищна рада (Харківська область);
• Кролевецька міська рада та Шосткинська міська рада (Сумська область);
• Вишгородська міська рада (Київська область);
• Кропивницька міська рада (Кіровоградська область);
• Самарська (Новомосковська) міська рада та Синельниківська міська рада (Дніпропетровська область);
• Запорізька міська рада.

Порушення фіксуються як з боку представників органів місцевого самоврядування, так і громадськості.

«Спостерігається тенденція: чим нижчий рівень органу місцевого самоврядування, тим більше порушень мовного законодавства», – зазначається у звіті.

Окремою проблемою залишається якість оприлюднених записів пленарних засідань. Погана якість звуку, незадовільні зображення та демонстрація доповідачів не лише ускладнюють фіксацію порушень, але й підривають довіру громадян до органів місцевого самоврядування.

Щодо інтернет-представництв місцевих рад, то моніторинг охопив 177 сайтів і сторінок у соціальних мережах. У 13 виявлено випадки поширення інформації недержавною мовою. Втім, такі випадки переважно поодинокі та незначні. Більшість сайтів (58%) мають виключно українськомовну версію, 38% надають інформацію українською та мовами Європейського Союзу. Лише Харківська та Одеська міські ради зберігають російськомовну версію сайту поряд з українською та англійською.

Нагадаємо, з 14 серпня 2024 року набули чинності положення Закону №3590-ІХ “Про внесення змін до Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” щодо забезпечення прозорості місцевого самоврядування”, зокрема в частині відеофіксації та оприлюднення пленарних засідань місцевих рад. Відповідно до цих змін кожна місцева рада, незважаючи на дію воєнного стану, зобов’язана вести відеофіксацію, зберігати та оприлюднювати відео своїх пленарних засідань.

Проте станом на кінець 2024 року низка місцевих рад всупереч вимогам чинного законодавства не оприлюднюють записи пленарних засідань або оприлюднюють лише деякі з них.

Наприклад, Криворізька та Конотопська міські ради, які є найбільшими громадами у своїх районах, взагалі не оприлюднили записи засідань.

За результатами моніторингу рекомендовано розробити та впровадити правила фіксації та мінімальні стандарти для технічного обладнання, які використовуються для запису пленарних засідань, а також продовжити моніторинг місцевих рад невеликих територіальних громад.

На фото – пленарне засідання сесії Білгород-Дністровської міської ради