Вийшли на вулицю під час комендантської години: що треба знати про відповідальність

Комендантська година в Україні діє вже не перший рік, однак правила пересування в цей час та відповідальність за їх порушення досі викликають запитання. Хто і за яких умов може зупинити людину, чи потрібна спеціальна перепустка, коли дозволено пересуватися вночі та яке покарання передбачене за непокору патрулю — пояснює «Судово-юридична газета».

В Україні з початку повномасштабної війни діє воєнний стан, а в регіонах запроваджена комендантська година. Її тривалість може відрізнятися залежно від області та безпекової ситуації, тому конкретний час обмежень визначають військове командування та військові адміністрації.

Станом на сьогодні окремої адміністративної відповідальності лише за сам факт перебування на вулиці або в іншому громадському місці під час комендантської години без перепустки Кодекс України про адміністративні правопорушення не встановлює.

Правовою підставою для запровадження комендантської години є пункт 5 частини першої статті 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану». Він дозволяє військовому командуванню разом із військовими адміністраціями встановлювати заборону на перебування у визначений період доби на вулицях та в інших громадських місцях без спеціально виданих перепусток і посвідчень.

Порядок запровадження та здійснення таких заходів визначений постановою Кабінету Міністрів України №573 від 8 липня 2020 року.

Який штраф загрожує за порушення комендантської години

Запровадити окрему адміністративну відповідальність намагалися законодавчо. Зокрема, законопроєкт №10195 передбачав відповідальність за порушення вимог або невиконання окремих заходів правового режиму воєнного стану. Однак Верховна Рада його не прийняла, після чого проєкт було відхилено та знято з розгляду.

У 2025 році Кабмін подав новий законопроєкт №13633 щодо посилення відповідальності за порушення вимог воєнного стану. Але 16 липня 2026 року його було відкликано та знято з розгляду.

Альтернативний законопроєкт №13633-1 станом на сьогодні законом також не став. 1 вересня 2026 року його включили до порядку денного Верховної Ради, при цьому картка законопроєкту наразі містить статус «опрацьовується в комітеті».

Однак це не означає, що людина під час комендантської години може ігнорувати законні вимоги представників патруля.

Наприклад, стаття 185 КУпАП передбачає відповідальність за злісну непокору законному розпорядженню або вимозі поліцейського при виконанні ним службових обов’язків, а також за передбачених цією статтею умов — вимозі члена громадського формування або військовослужбовця.

За це передбачено:

— штраф від 8 до 15 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян — від 136 до 255 гривень;
— громадські роботи на строк від 40 до 60 годин;
— виправні роботи на строк від одного до двох місяців із відрахуванням 20% заробітку;
— адміністративний арешт на строк до 15 діб.

Водночас статтю 185 КУпАП не можна трактувати як «штраф за комендантську годину». Для притягнення до відповідальності необхідно встановити саме злісну непокору законній вимозі. Сам факт перебування людини на вулиці в заборонений час цього складу правопорушення автоматично не утворює.

Хто може зупинити людину і хто складає протокол

Під час забезпечення заходів правового режиму воєнного стану уповноважені особи мають право перевіряти документи за наявності передбачених законодавством підстав.

Постанова Кабміну №1456 встановлює, що таке право надається визначеним наказом коменданта уповноваженим особам Національної поліції, СБУ, Національної гвардії, Держприкордонслужби, Збройних Сил та інших визначених органів.

Важливо розмежовувати право зупинити особу та перевірити документи і повноваження складати протокол про конкретне адміністративне правопорушення.

Оскільки окремого адміністративного правопорушення «порушення комендантської години» зараз немає, немає і окремого протоколу, який складався б виключно за перебування на вулиці під час комендантської години.

Якщо ж у діях людини вбачаються ознаки іншого адміністративного правопорушення, протокол складає той орган або посадова особа, яким стаття 255 КУпАП надає відповідні повноваження.

Зокрема, за статтею 185 КУпАП протоколи мають право складати уповноважені посадові особи органів Національної поліції.

При цьому справу про злісну непокору за статтею 185 КУпАП розглядає суд, а не поліцейський. Тобто саме суд вирішує, чи був склад адміністративного правопорушення та яке стягнення застосовувати.

Окремі повноваження передбачені для Військової служби правопорядку щодо військовослужбовців та інших осіб у випадках, визначених КУпАП та спеціальними нормативними актами. Під час забезпечення дотримання комендантської години патрулі Служби правопорядку, зокрема, можуть у встановлених законом випадках перевіряти документи та доставляти осіб, які вчинили правопорушення, до органів Національної поліції.

Коли можна пересуватися під час комендантської години

Загальне правило полягає у тому, що під час комендантської години громадянам забороняється перебувати на вулицях та в інших громадських місцях без спеціально виданих перепусток і посвідчень.

Водночас МВС у січні 2026 року окремо роз’яснило випадки, коли пересування без спеціальної перепустки допускається.

Зокрема, йдеться про:

— пересування під час повітряної тривоги, якщо людина прямує до найближчого укриття;
— прямування до Пунктів Незламності або пунктів обігріву під час надзвичайної ситуації в енергетиці.

МВС наголошувало, що при собі необхідно мати паспорт або інший документ, що посвідчує особу.

При цьому можливість прямувати, наприклад, до лікарні через невідкладний стан не варто беззастережно подавати як окремий універсальний «виняток із комендантської години», прямо встановлений для всіх випадків.

Якщо виникає реальна небезпека життю чи здоров’ю, можуть враховуватися конкретні обставини ситуації та загальні положення законодавства, зокрема норми КУпАП про крайню необхідність. Однак це не означає загального дозволу пересуватися в комендантську годину з будь-якою побутовою або медичною метою.

Так само наявність нічного потяга, автобуса, авіаквитка чи необхідність дістатися на роботу сама по собі не створює автоматичного загальнодержавного винятку. Необхідно враховувати правила, встановлені для конкретної території, та наявність належних перепусток.

Раніше ми повідомляли: Ціна за «бронь» з 8500 гривень зросла до шести тисяч доларів — на Одещині затримали фермера