Конституционный суд разрешил отменить депутатскую неприкосновенность

Конституционный суд Украины вчера, 6 июня, на закрытом заседании пришел к выводу, что предложение отменить депутатскую неприкосновенность соответствует Конституции.

Как сообщает “Судебно-юридическая газета”, такое решение суд принял после обращения Верховной Рады о предоставлении вывода относительно соответствия законопроекта №6773 (о внесении изменений в Конституцию Украины в части отмены депутатской неприкосновенности) требованиям ст. 157 и ст. 158 Конституции Украины.

Таким образом, законопроект №6773 может быть рассмотрен парламентом.

Законопроект об отмене депутатской неприкосновенности, инициаторами которого стали 158 нардепов из разных фракций, был зарегистрирован в Верховной Раде 19 июля 2017 года.  Он предполагает исключить из текста Конституции Украины ч. 1 и  ч. 3 ст. 80, в которых идет речь о гарантиях народным избранникам депутатской неприкосновенности, о непривлечении их к уголовной ответственности и запрете на задержание или арест без согласия Верховной Рады.

19 октября 2017 года законопроект был направлен в Конституционный Суд.

Сегодня в КС объяснили, почему разрешили отменить депутатскую неприкосновенность.

В заключении отмечается, что на момент предоставления этого вывода решение о введении в Украине или в отдельных ее местностях военного или чрезвычайного положения по процедуре, определенной Конституцией Украины, не принято, поэтому правовых оснований, которые бы делали невозможным внесение изменений в Конституцию Украины, нет.

“Учитывая указанное, Конституционный Суд Украины считает, что законопроект соответствует требованиям части второй статьи 157 Конституции Украины”, – поясняют в КСУ.

В заключении, опубликованном на сайте ведомства, указано, что изменения, предложенные в разделе I законопроекта, касающиеся исключительно отмены депутатского иммунитета и не предусматривают изменения границ Украины или ее государственного устройства, а следовательно, не направлены на ликвидацию независимости или нарушение территориальной целостности Украины. Кроме того, Конституционный Суд Украины считает, что раздел I законопроекта, которым предлагается исключить части первую и третью статьи 80 Конституции Украины, не предусматривает отмену или ограничение прав и свобод человека и гражданина, а следовательно, не противоречит требованиям части первой статьи 157 Конституции Украины.

В то же время Конституционный Суд Украины считает целесообразным обратить внимание на то, что, принимая решение об отмене депутатской неприкосновенности, необходимо учитывать состояние политической и правовой системы Украины – ее способность в случае полного отсутствия института депутатской неприкосновенности обеспечить беспрепятственное и эффективное осуществление народными депутатами Украины своих полномочий, функционирования парламента как такового, а также реализацию конституционного принципа разделения государственной власти.

Конституционный Суд Украины неоднократно подчеркивал, что неприкосновенность народных депутатов Украины не является личной привилегией, индивидуальным правом народного депутата Украины, а имеет публично-правовой характер; она направлена ​​на обеспечение безопасности народного депутата Украины от незаконного вмешательства в его деятельность, на обеспечение беспрепятственного и эффективного осуществления им своих функций и должного (нормального) функционирование парламента.

Кроме того, отмечается в заключении, на последствия полной отмены депутатской неприкосновенности обращала внимание и Европейская Комиссия “За демократию через право” (Венецианская Комиссия), которая отмечала, что в политической системе с уязвимой демократией, такой, как в Украине, полная отмена неприкосновенности может быть опасным для функционирования и автономии парламента (пункт 18 Заключения по проекту закона о внесении изменений в Конституцию Украины относительно неприкосновенности народных депутатов Украины и судей, принятого Венецианской комиссией й на ее 103-м пленарном заседании).