В Верховной раде предлагают отменить бумажные квитанции за коммунальные услуги

Украинские парламентарии, походе, всерьез решили изменить систему оплаты жилищно-коммунальных услуг. В Верховной Раде зарегистрирован законопроект, которым предлагается отменить традиционные бумажные квитанции на оплату коммунальных услуг. Вместо них будет введена электронная система начисления платежей.

Как гласит законопроект № 7270 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно регулирования перевода средств», исполнитель жилищно-коммунальных услуг должен будет непосредственно или через организацию принимающую платежи от населения, выставить потребителю электронный счет (инвойс), указав в нем всю необходимую информацию для оплаты услуги. При этом бумажные квитанции предлагается не рассылать. Хотя, по требованию пользователя коммунальных услуг, счета можно будет распечатать.

Любопытно, что информировать людей о суммах, начисленных в электронной квитанции, авторы законопроекта предлагают «с помощью прикладного программного интерфейса». Причем в документе отмечается, что содержание электронного инвойса и порядок предоставления в нем информации должен будет разработать и утвердить для поставщиков услуг Национальный банк Украины.

Стремление наших законотворцев к прогрессу, конечно, похвально, но возникает вопрос: как электронные счета за коммунальные услуги смогут получать и оплачивать миллионы пожилых людей, никогда не пользовавшихся компьютером и не имеющих доступа к сети Интернет?

Отметим, что в конце прошлой недели Верховная Рада Украины утвердила новую редакцию закона «О жилищно-коммунальных услугах», который был зарегистрирован еще в ноябре 2015 года, но был возвращен комитету на доработку для подготовки к повторному первому чтению. В феврале 2016 года уже доработанный законопроект № 1581-д был принят в первом чтении, а в мае 2017 года парламент направил его на повторное второе чтение.

Принятый закон предполагает несколько основных новшеств.

Во-первых, документ меняет терминологию, так как призван урегулировать множество моментов, связанных с переходом от традиционных ЖЭКов к ОСМД или управляющим (компаниям или лицам). К примеру, все услуги ЖКХ будут считаться не деятельностью, а «результатом хоздеятельности», направленной на обеспечение нужд жильцов. То есть платить надо за конкретный результат. Для сравнения: сейчас уборка территории и содержание дома считаются «деятельностью».

Во-вторых, закон четко говорит, что теперь вместо безликих производителей услуг появятся исполнители — субъекты хозяйствования, предоставляющие коммунальные услуги по договору с потребителем. То есть без договора коммунальная услуга не будет считаться таковой. Договор может быть заключен как с индивидуальным, так и с коллективным потребителем. Индивидуальный договор заключается с владельцем помещения или тем, кто им пользуется с ведома и разрешения владельца. Для упорядочения взаимоотношений поставщиков коммунальных услуг с ОСМД новый закон вводит термин «коллективный договор» о предоставлении сервиса. Он заключается по решению объединения жильцов и обязателен для выполнения каждым из собственников.

Юристы подчеркивают, что коллективный договор от имени всех жильцов можно заключать без создания ОСМД или управляющего. Интересы людей может представлять «уполномоченное лицо».

В-третьих, принятый закон регулирует новые механизмы абонплаты за предоставленные услуги и эксплуатацию тепло- и энергосетей.

В-четвертых, закон об услугах ЖКХ предусматривает ответственность потребителей за ненадлежащее исполнение договора (статья 26). За опоздание с оплатой потребитель будет обязан уплатить пеню в размере, установленном в договоре, но не выше 0,01 процента суммы долга за каждый день просрочки. Итоговый размер уплаченной пени не может превышать 100 процентов общей суммы долга. Начисление пени начинается с первого рабочего дня, следующего за последним днем предельного срока внесения платы за жилищно-коммунальные услуги.

Законопроект вступит в силу с 1 января следующего года, после подписания президентом и публикации документа. Основные положения — еще через полгода. А положение о пене вступит в силу 1 января 2019 года.