В Украине хотят создать свой “Роскомнадзор”: зачем и почему это опасно

Совет национальной безопасности и обороны решил взяться под свой контроль интернет. На совещании 8 июля было принято решение создать в Украине Реестр запрещенных сайтов, о чем рассказал в Facebook член рабочей группы по технической реализации проекта Максим Тульев. Он же высказал обеспокоенность по данному поводу, поскольку напрашивается прямая ассоциация с подобным реестром “Роскомнадзора”, который нещадно критикуют в Европе, а в Украине называют душителем свободы слова.

Масштабное администрирование

Опыт блокирования веб-ресурсов в Украине уже имеется. В 2017 году СНБО ввел санкции против ряда российских интернет-компаний, и при Зеленском действие ограничений продолжили.

– Это спорное решение можно оправдать противостоянием российской агрессии и пропаганде, – говорит член Интернет-ассоциации Украины Максим Тульев. – Но главное – решение точечное. А когда в действие будет введен реестр, то в один день туда можно добавлять больше тысяч сайтов. Это будет масштабное администрирование запретов.

Согласно официальной версии, инициаторами создания реестра были крупные операторы интернет-рынка, которые пожелали удобнее понимать, какие сайты подлежат блокировке, а какие нет. Если идея воплотиться в жизнь, это может выглядеть следующим образом.

Провайдеры получают к реестру доступ и следят за обновлениями каждые два – три часа. Если в “черных списках” появляется новый сайт, он тут же блокируется. Без уведомления коммерческой компании или творческой редакции. Дальше идите – разбирайтесь сами, в чем виноваты.

По похожему принципу, отмечает эксперт, работает реестр российской Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, больше известной как “Роскомнадзор”.

– В мире существует несколько систем контроля за интернет-пространством. Например, в Латвии, Чехии тоже есть санкционные списки, но они небольшие. В цивилизованных странах блокировка сайтов осуществляется через суды. Такой закон есть и в Украине, причем касается он детской порнографии, хотя применяется шире. Почему мы сейчас выбираем российскую систему, непонятно, – резюмирует Максим Тульев.

Придется прятать язык за зубами

– Это давняя мечта всех властей – поставить интернет-ресурсы под свой контроль. И ее не раз уже пытались воплотить в жизнь. Сначала законопроектом экс-министра культуры Владимира Бородянского, который провалился благодаря развернутой журналистами кампании. Потом законопроектом о медиа нынешнего министра культуры Александра Ткаченко, – говорит директор информагентства “Украинские новости” Денис Иванеску. – В Европе нет успешной практики, которая позволяла бы власти регулировать работу веб-сайтов. Возможно, поэтому хотят протащить худшую в мире форму, копируя “Роскомнадзор”.

С юридической точки зрения блокирование сайтов по чьему-то хотению и велению выглядит так же, как наложение страной санкций на своих же граждан. То есть парадоксально. Между тем санкции у нас работают, почему бы не экспериментировать дальше?

Если идея будет реализована так, как представляется скептикам, многим интернет-ресурсам придется держать язык за зубами. Потому что единственной формой защиты от “царской опалы” останется суд. А это та еще история.

Готовьте денежки для взяток

–  Согласно Конституции, любое решение и действие можно оспорить в суде. Но это потребует времени. Если сайт можно блокировать в один клик, то судебные разбирательства могут длиться полгода, год или больше. Редкому предприятию удастся продержаться такое время на ногах, не растерять штат и не обанкротиться, – говорит адвокат Клим Братковский.

Юрист также отмечает, что пресловутый реестр способен умножить коррупцию – одного хотели внести, но не внесли. Другого внесли по просьбе конкурента. Такой избирательный подход, кстати, наблюдается в санкциях против “воров в законе”. В списки внесены никому не известные криминальные авторитеты, но нет знаменитого “иерарха” Михаила Воеводина – Миши Лужнецкого, против которого СБУ заводила контрразведывательное дело.

Впрочем, рабочая группа по созданию реестра пока начинает свою работу с технической части. На каком основании в “черный список” будут вноситься сайты, пока не обсуждалось. По крайней мере, в относительно публичной плоскости. Будем следить за развитием событий.

Начали с порнографии – закончили политикой

“Роскомнадзор” создавался в 2008 году для контроля за соблюдением СМИ российского законодательства. Основной упор делался на борьбе с пропагандой наркотиков, насилия, тиражирования детской порнографии.  В феврале 2014 года после принятия Госдумой поправок в закон об информации ведомство получило полномочия блокировать сайты, не дожидаясь решения суда.  В части наркотиков и порнографии это ни у кого не вызвало бы претензий. Но поправки содержали слово “экстремизм”, и эффект не заставил себя ждать.

Уже в марте 2014 года “Роскомнадзор” внес в реестр запрещенной информации оппозиционные сайты Grani.ru, Kasparov.ru, интернет-издание “Ежедневный журнал” и страницу Алексея Навального в “Живом журнале”.

Предупреждение было вынесено lenta.ru за публикацию интервью с одним из лидеров “Правого сектора” Андреем Тарасенко. В ноябре под угрозой закрытия оказалась радиостанция “Эхо Москвы” за передачу о боях в Донецком аэропорту.

Таким образом реестр, созданный под благовидным предлогом борьбы с мерзостью, превратился в орудие цензуры и политической расправы.

То ж самое с долей вероятности может произойти и в Украине. Тем более, если вспомнить, как одним решением СНБО в феврале этого года из эфира исчезли три телевизионных канала, считавшиеся оппозиционными. Сегодня критику власти легко преподнести под соусом подрывной деятельности, пособничества терроризму, подыгрывания сепаратистам и тому подобное.

Источник