Прогноз правительства на три года: будет ли доллар по 30 и когда восстановится экономика?

29 июля 2020 года Кабинет Министров Украины утвердил прогноз экономического и социального развития Украины на 2021-2023 годы. Что ожидает нашу экономику в ближайшие три года?

Несмотря на пожелание президента, чтобы национальная валюта обесценилась до 30 грн за доллар, в правительстве такой сценарий развития событий не рассматривали. И хотя в проект бюджетной резолюции заложили доллар по 29 грн, чиновники просчитывают сценарии жизни при курсе 27 и 28 грн за доллар. Кроме того, обещают повышать минимальную зарплату, которая к 2023 году должна вырасти до 7176 грн в месяц.

Что будет с курсом?

Прямого ответа в прогнозе на этот вопрос нет. Правительство закладывает на следующий год курс около 29 гривен за доллар, но не исключает и варианты более крепкой гривны.

“Национальный банк Украины высказал предостережения относительно возможного формирования в 2021 году более крепкой гривны по сравнению с теми показателями, которые были заложены в предыдущем прогнозе”, – говорится в пояснительной записке правительства.

В документе перечисляются несколько курсовых прогнозов от экспертов, на которые опирались чиновники при расчете своего макропрогноза. Так, компания ICU в своем прогнозе на 2021 год закладывает курс доллара на уровне 29 грн, Институт экономики и прогнозирования НАН Украины – 29,4 грн за доллар, Укрсиббанк  –  30 грн,  а международный Центр перспективных исследований – 28,2 грн за доллар. Согласно прогнозу МВФ для Украины, курс на 2021 год будет составлять 28,9 грн за доллар.

“С учетом всего вышеперечисленного в доработанном проекте на 2021-2023 годы предположение об обменном курсе на 2021 год было пересмотрено в сторону снижения”, – говорится в пояснительной записке.

В предыдущем прогнозе предполагалось, что доллар будет стоить 29,7 грн в начале года, среднегодовой курс составит 29,3 грн, а в обновленном варианте эти показатели скорректированы так: 29,3 грн будет стоить доллар в начале 2021 года, а среднегодовой курс составит 28,8 грн.

Интересно и то, что в правительстве рассматривают вариант более крепкой гривны, чем это заложено в макропрогноз.

“В рамках оценки фискальных рисков для бюджета Минэкономики сделало симуляцию влияния более крепкой гривны на прогнозные макропоказатели при других неизменных предположениях, – говорится в документе. – В расчет был заложен курс в среднем на уровне 27 грн за доллар США в 2021 году, а также 28 грн за доллар. Соответственно укрепление гривны отразилось на изменении основных прогнозных показателей. При среднегодовом курсе 27 грн за доллар прирост реального ВВП по сравнению с базовым сценарием в 2021 году уменьшится на полпроцентного пункта, а при среднегодовом курсе 28 грн за доллар прирост реального ВВП уменьшится на 0.2 процентных пункта.

В общем, если перевести это на человеческий язык, то в правительстве не исключают, что курс доллара в следующем году может оказаться даже ниже, чем сейчас.

Минимальная зарплата будет расти

Также в правительстве подтверждают готовность повышать минимальную зарплату.

“Были изменены параметры государственных социальных стандартов по сравнению с тем, что было заложено в предыдущем прогнозе, – говорится в документе. – Средневзвешенная минимальная зарплата в 2021 году составит 6250 грн. При этом предусмотрено двухэтапное ее повышение – с 1 января до 6000 грн и с 1 июля до 6500 грн.

Кроме того, в правительстве предполагают, что в 2022 году минималка вырастет до 6700 грн, а в 2023 году она составит 7176 грн. При этом размер средневзвешенного должностного оклада работника первого тарифного разряда, на основании которого рассчитываются зарплаты чиновников и бюджетников, составит в ближайшие три года 2782 грн, 2983 грн и 3195 грн  соответственно.

Кстати, эксперты раскритиковали такое быстрое повышение минималки.

Глава Национального совета экономического развития Алексей Дорошенко говорит, что чем меньше разница между минималкой и средней зарплатой, тем меньше стимула у человека эффективно работать и больше зарабатывать, – поясняет эксперт. – Это, в свою очередь, ложится тяжелым грузом на бизнес и, соответственно, на государственный бюджет, если мы рассматриваем государство как крупнейшего работодателя.

Учитывая, что согласно прогнозам, средняя зарплата по итогу 2020-го примерно останется на уровне прошлого года, получаем, что разница между средней и минимальной зарплатой будет сокращаться, а в январе 2021-го она вообще будет стремиться к нулю. Ведь средняя зарплата в январе по традиции из-за длинных праздников будет на минимуме, а минималка вырастет на 20%! Не исключено, говорит Дорошенко, что по этому соотношению мы вообще станем первыми в Европе, что будет являться свидетельством нашего политического банкротства.

Экономика восстановится, но не сразу

В 2021 году экономика будет расти. Правда, на докризисный уровень мы выйдем не раньше 2022 года. В обновленном макропрогнозе на ближайшие три года прогнозируют рост валового внутреннего продукта Украины в 2021 году на 4,6%, а в 2022 и 2023 годах – на 4,3 и 4,7% соответственно. С учетом, что большинство прогнозов говорит о падении ВВП Украины в этом году на 8%, то на докризисный уровень мы выйдем через два года.

В прогнозе предполагается, что уровень инфляции в декабре 2021 года составит 7,3% по сравнению с декабрем 2020-го.   В среднем по сравнению с 2020 годом уровень инфляции в 2021-м прогнозируется на уровне 8,1%. Если учесть, что сейчас годовая инфляция составляет около 2,4%, то рост будет существенный.

В следующие годы темпы уровня роста цен будут немного сокращаться. По прогнозу уровень инфляции в декабре 2022 года составит 6,2% по сравнению с декабрем 2021-го. В среднем по сравнению с 2021 годом уровень инфляции в 2022 году прогнозируется на уровне 6,7%.

И только в 2023-м уровень инфляции опустится до тех значений, которые закладывали в бюджет на этот год. Уровень инфляции в декабре 2023 года составит 5,3% по сравнению с декабрем 2022-го. В среднем по сравнению с 2022 годом уровень инфляции в 2023-м прогнозируется на уровне 6%.

Источник