Пациент имеет право: как и где в Украине обжаловать действия медработников, а также как получить компенсацию

Каждый пациент имеет право обжаловать неправомерное решение и получить компенсацию, если его здоровью причинен вред. Ответчиком всегда будет работодатель – учреждение здравоохранения или врач-ФЛП. Подробно рассказывает Министерство здравоохранения Украины, куда обращаться, если ваши права нарушают, и какие моменты стоит учесть.

Медицинская помощь должна быть доступной, качественной и безопасной, а подход к лечению – индивидуальным, без какой-либо дискриминации, связанной с состоянием здоровья. Пациент имеет свободу выбора: сам выбирает учреждение здравоохранения, врача и методы лечения в соответствии с рекомендациями врача. Медики должны строго хранить медицинскую тайну и одновременно предоставлять пациенту информацию о состоянии его здоровья, варианты лечения и возможные последствия. Пациент должен знать всё о своей болезни и каждый раз давать согласие на медицинское вмешательство или отказываться него, если это не угрожает жизни. Именно пациент прежде всего несет ответственность за состояние своего здоровья, поэтому право на профилактические мероприятия и вакцинацию одновременно является и обязанностью каждого. Среди прав пациентов также права на инновации, а в критических случаях – на предупреждение страдания и боли.

Право на обжалование действий медиков закреплено в таких документах:

Право на подачу жалобы закреплено в Европейской хартии прав пациентов (статья 13), Конституции Украины (статья 40), Основах законодательства Украины о здравоохранении (статья 6).

Право на компенсацию закреплено в Европейской хартии прав пациентов (статья 14), Конституции Украины (статья 3, ч. 1), Основах законодательства Украины о здравоохранении (статья 6), Гражданском кодексе Украины (статьи 22 (ч. 1), 23 906, 1166 (ч. 1, 2), 1167 (ч. 1), 1168, 1195-1203, 1209), о защите прав потребителей (статьи 4 (п. 5 ч. 1), 16).

Отстаивать свои права может и должен каждый украинец. Совершеннолетние – лично, через представителя или коллективно (если жалоба подает группа людей). Несовершеннолетние или недееспособные – через законных представителей.

Вы можете пожаловаться устно или письменно. Оптимальный вариант – письменное обращение: зарегистрированное заявление обязывает учреждение предоставить вам ответ. Поэтому если лично приносите заявление, попросите зарегистрировать ее, а если отправляете по почте, то заказным письмом или с уведомлением о вручении. Если обращение направляется по электронной почте, то надо указывать адрес электронной почты, на которую должен прийти ответ – это требование Закона Украины «Об обращениях граждан».

В заявлении важно отметить:

• фамилия, имя, отчество полностью;
• место жительства;
• суть вопроса и четкая формулировка просьбы или требования;
• если вы хотите присутствовать при рассмотрении обращения, нужно это указать; подпись и дату.

Итак, если ваши права нарушают:

• обратитесь к главному врачу с письменным заявлением / жалобой и попросите ее зарегистрировать (в таком случае вам обязаны предоставить ответ)
• если не удалось решить ситуацию, обратитесь в департамент / управления здравоохранения вашего города или области: http://moz.gov.ua/regionalni-upravlinnja с письменным заявлением / жалобой и попросите входящий номер (это поможет узнавать ходе рассмотрения вашего вопроса )
• если не удалось решить ситуацию, обратитесь на горячую линию местных органов исполнительной власти;
• если не удалось решить ситуацию, обратитесь на горячую линию Правительства по телефону 1545.

Любой гражданин имеет право подать заявление о проведении клинико-экспертной комиссии в городских, районных, областных департаментах здравоохранения, а также КЭК МЗ Украини. Такие комиссии контролируют качество оказания помощи и рассматривают все случаи, в которых может идти речь о ненадлежащей помощи пациенту – от случаев с расхождением диагнозов к летальным.

Подробно здесь: https://bit.ly/2u4uFlj

Еще один способ защиты – обращение в Инспекцию по вопросам защиты прав потребителей.

Независимо от уровня рассмотрения обращений это всегда бесплатно.

Если на одном из этапов не удалось решить ситуацию, пациент имеет право обратиться в суд.

За бесплатной правовой помощью можно обратиться в Центры по предоставлению бесплатной правовой помощи, их адреса: https://bit.ly/2RGd4t9

Если вы получили решение о своей жалобы, но не согласны с ним – имеете право подать жалобу в орган или должностному лицу высшего уровня. Например, если не удалось решить ситуацию на уровне главного врача – подать жалобу в местный департамента здравоохранения. Вместе с тем не стоит затягивать: есть месяц после того, как вас ознакомили с решением. Иначе ваш запрос могут отклонить (исключение – уважительная причина нарушения сроков).

Сколько времени могут рассматривать обращения:

• до 15 дней – обращения, не требующие дополнительного изучения;
• до 30 дней – обращения, требующие дополнительного изучения;
• до 45 дней – обращение, изучить обстоятельства которых невозможно в 30-дневный срок; об этом должны сообщить человеку, подавшему обращение.

Как получить компенсацию вреда, причиненного здоровью

Ответственность за совершение вреда (морального или материального) несут учреждения здравоохранения, а также медицинские работники, занимающиеся частной практикой. То есть ответчиком является работодатель (учреждение здравоохранения или ФЛП), а третьим лицом – медицинский работник, действия которого повлекли вред.

Если речь идет о компенсации материального ущерба, то основанием могут быть как противоправные действия медперсонала, так и их бездействие, в результате чего здоровью пациенту нанесен ущерб.

Имущественный ущерб в здравоохранении – это либо реальные убытки (например, расходы на препараты, протезирование, диагностику, лечение и реабилитацию, усиленное питание, посторонний уход и т.п.) или упущенные возможности дохода (например, когда человек из-за врачебной ошибки потерял работоспособность). Степень утраты трудоспособности определяет судебно-медицинская экспертиза. Так же экспертиза должна подтвердить необходимость дальнейшей реабилитации, лечения и тому подобное. Важно, что расходы на будущее лечение пострадавший не получает «на руки» – средства учреждение здравоохранения перечисляет организации, которая должна представить соответствующие услуги пострадавшему.

В случае смерти человека за неправомерных действий медиков возмещаются расходы на погребение и все связанные с этим расходы.

Кроме того, каждый украинец имеет право на на компенсацию морального вреда. Этот вид возмещения назначается независимо от назначения или размера компенсации имущественного вреда.

Важно: моральный ущерб тоже нужно доказать. Состояния “я разозлился”, “мне стало неприятно” – это не повод для назначения компенсации морального вреда. Часто используют судебно-психологическую экспертизу, когда психолог-судебный эксперт устанавливает наличие или отсутствие признаков причинения лицу морального вреда, а также определяет материальный эквивалент морального вреда. Достаточно распространенным доказательством по делам о компенсации морального вреда являются выводы медиков (например, записи врача-психиатра о состоянии пациента в первичной медицинской документации) о состоянии здоровья истца и обусловленности негативных эмоционально-волевых переживаний ухудшением состояния здоровья.