Измаильская межрайонная прокуратура о криминалистической профилактике преступлений против правосудия

Особое значение для успешного построения правового государства приобретает правосудие как гарант прав и свобод человека и гражданина (ст. 6 Конституции Украины). Однако становлению обновленной судебной власти препятствует увеличению количества преступлений против правосудия, которые приводят к распространению нигилизма, нарушения принципа равенства всех граждан перед законом. Одним из основных направлений усиления противодействия указанным преступлениям является разработка эффективных мер по их предотвращению. Среди них особое значение приобретают средства и методы криминалистической профилактики преступлений против правосудия.

Целью статьи является определение и раскрытие составляющих криминалистической профилактики преступлений против правосудия. На сегодня криминалистическая профилактика рассматривается как система научных положений и практических рекомендаций о закономерностях разработки и использования в уголовном судопроизводстве технических средств, тактических и методических приемов с целью предотвращения преступлений, готовящихся и своевременного выявления, быстрого и полного расследования совершенных преступлений, выявления и устранения в процессе расследования обстоятельств, способствовавших их совершению. Криминалистическая профилактика преступлений как научная категория и практическая задача криминалистики предполагает существование ряда специальных задач, отражающих ее внутреннюю структуру и методологию, к предмету криминалистической профилактики преступлений отнес такие вопросы:

– совершенствование научно–технических средств, тактических приемов и методов расследования;

– определение объектов криминалистической профилактики;

– разработка методов, приемов выявления причин и условий совершения преступлений;

– выявление и исследование особенностей типичных следственных ситуаций профилактического характера, разработка на их основе главных направлений криминалистической деятельности по предупреждению преступлений;

– определение ориентировочного комплекса профилактических мер, наиболее действенных в каждой отдельной ситуации, и особенностей их применения;

– разработка мероприятий прекращение начатого преступления и предупреждение преступления, что готовится;

– разработка профилактических мер специального криминалистического характера по защите различного рода объектов от преступного посягательства.

Отмечаю, что среди криминалистов нет единого мнения относительно характера и содержания вопросов предупреждения преступлений, решаемые с помощью методики расследования отдельных видов преступлений. Однако важность разработки этих вопросов в методике расследования, на мой взгляд, недооценивается. Криминалистическая профилактика преступлений частично проводится во время расследования и является необходимой составляющей деятельности следователя. К задачам методики расследования отдельных видов преступлений в сфере профилактики большинство криминалистов относят: выявление объектов криминалистической профилактики; разработка наиболее эффективных методов выявления в процессе расследования преступлений причин и условий, способствовавших их совершению; разработку и применение специфических профилактических мероприятий.

Определяя особенности криминалистической профилактики преступлений против правосудия, заметим, что ее объектами чаще всего являются конкретные лица (определенного негативного склада характера), отдельные коллективы (с неблагоприятным микроклиматом). Среди конкретных лиц необходимо выделить: 1) осужденных к лишению свободы; 2) осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы; 3) лиц, находящихся под административным надзором; 4) лиц, которые заявляют о преступлении; свидетелей; потерпевших; 5) работников правоохранительных органов (в том числе и судей). К трудовым коллективам, которые являются объектом криминалистической профилактики преступлений против правосудия, относятся следственные и оперативные подразделения правоохранительных органов, структурные подразделения судов общей юрисдикции. Отдельную категорию составляют группы осужденных, которые находятся в арестных домов, уголовно–исполнительных учреждениях, воспитательных колониях.

Субъектами криминалистической профилактики преступлений против правосудия являются следователи, оперативные подразделения, прокуроры, судьи, эксперты, а также участковые инспекторы милиции, работники Государственной пенитенциарной службы Украины, сотрудники структурных подразделений Министерства юстиции Украины, поскольку они чаще всего проявляют такие виды преступлений против правосудия, как: нарушение правил административного надзора; злостное неповиновение требованиям администрации исправительного учреждения; действия, которые дезорганизуют работу исправительных учреждений; уклонение от наказания, не связанного с лишением свободы; побега из места лишения свободы или из–под стражи, невыполнение судебного решения. Определенным субъектам могут оказывать помощь в осуществлении профилактической деятельности средства массовой информации; представители различных общественных организаций.

Стоит отметить, что основная профилактическая деятельность следователя осуществляется в ходе проведения досудебного расследования. Следователь решает задачи профилактического характера преимущественно путем применения мер обеспечения уголовного производства (задержание лица, арест имущества, содержание под стражей), проведения отдельных следственных (розыскных) действий (осмотра, допроса и других), а также тактических операций. Так, применение следователем мер направлено не только на обеспечение выполнения подозреваемым возложенных на него обязанностей, но и на предотвращение попыток подозреваемого совершить другое уголовное правонарушение или продолжить уголовное правонарушение, в котором он подозревается. В процессе досудебного расследования следователь обязан, во-первых, выявить обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, ведь без этого невозможно установить круг других обстоятельств, которые подлежат доказыванию в уголовном производстве (ст. 91 УПК Украины), и, во-вторых, вправе проинформировать о выявленных обстоятельствах заинтересованных субъектов.

Замечу, что в большинстве стран СНГ уголовное процессуальное законодательство обязывает следователя во время рас – следования преступлений устанавливать причины и условия, способствующие их совершению, и осуществлять соответствующие меры по их устранению. Определяя факторы детерминации преступлений против правосудия, криминологи указывают на то, что доминирующими являются факторы социально–экономического характера. Так, ухудшение материального обеспечения правоохранительных органов и судов привело к резкому увеличению фактов коррупции, служебного подлога, превышения власти или служебных полномочий при осуществлении правосудия. Анализ материалов следственно–судебной практики и юридической литературы дает возможность причин и условий, способствующих совершению преступлений против правосудия, отнести: – несовершенство действующего законодательства (особенно это прослеживается при расследовании таких преступлений, как неисполнение судебного решения); – недостатки кадрового отбора в правоохранительных органах; – недостатки в профессионально–служебной подготовке правоохранителей, в том числе отсутствие надлежащей системы подготовки и переподготовки судей, работников пенитенциарной службы; – наличие неэффективной системы ответст дальности судей; – нарушение служебной дисциплины; – отсутствие эффективной воспитательной работы среди работников правоохранительных органов, в том числе и персонала учреждений исполнения наказаний; – ненадлежащий контроль за деятельностью органов досудебного расследования; – коррумпированность правоохранительных органов.

Следовательно, предметом криминалистической профилактики преступлений против правосудия являются: определение объектов и субъектов криминалистической профилактики; разработка методов, приемов выявления причин и условий совершения преступлений против правосудия; разработка на их основе главных направлений криминалистической деятельности по предупреждению исследуемых преступлений. С целью устранения противоречий действующего законодательства необходимо к обстоятельствам, которые подлежат доказыванию в уголовном производстве, включить причины и условия, способствовавшие совершению преступления.

Богулевский А.В., прокурор Измаильской межрайонной прокуратуры