ЗМІ дізнались деталі нового мирного плану ЄС для України: які пункти він включає

З огляду на зрив саміту між президентом США Дональдом Трампом та російським диктатором Володимиром Путіним у Будапешті, європейські країни знову намагаються стати більш значущими у можливому врегулюванні війни в Україні. Саме тому Фінляндія запропонувала свій варіант “мирного плану ЄС для України”. План складається з 12 пунктів, розповідає редактор європейського відділу Радіо Свобода Рікард Йозвяк, який ознайомився з не оприлюдненим документом. Причому, навіть на його погляд, деякі пункти цього плану, принаймні, поки що є неприйнятними, пише Обоз.юа.

Що пропонують фіни
Авторство документу не вказується; з деяких тез можна припустити, що план створила команда президента Фінляндії Александра Стубба. Загалом документ спрямовано на примирення всіх – України і Росії, Європи та США.

Так чи так, та план не є готовою мирною угодою. Про це свідчить його попередня назва “Елементи миру в Україні”. Він не обговорювався на вищому рівні ЄС і офіційно не був схвалений жодною країною. Пан Рікард Йозвяк припускає, що з документом ознайомлена й працює з ним лише обмежена група дипломатів з країн “коаліції охочих”.

Весь план умовно ділиться на дві фази – “припинення вогню” та “переговори”. Причому у послідовності, на якій наполягає Україна і яку у ЄС вважають найбільш сприятливою реальним пошукам миру. А саме – спершу припинення вогню, а вже потім перемовини.

Припинення вогню
У запропонованому документі зазначається, що таке перемир’я повинно розпочатись “не пізніше, ніж за 24 години після того, як сторони приймуть цей план”.

Таким чином, лінія зіткнення “буде заморожена в точці, де вона знаходиться на початку припинення вогню”.

На авторство Стубба натякає наступний пункт плану – так чи інакше поточний президент Фінляндії неодноразово висловлював думку, що якщо Сполучені Штати відіграють провідну роль у переговорах, тож моніторинг припинення вогню розпочнеться “негайно під керівництвом США, використовуючи супутники, безпілотники та інші технологічні засоби”. Саме так пропонується у документі.

Пакт про ненапад
Окремим пунктом, але ще під час першої фази цього плану пропонується Українї та Росії провести перемовини, результатом яких повинен стати “пакт про ненапад”.

“Це означає, що і Москва припинить напади на Україну, але й Київ повинен утримуватися від спроб повернути військовим шляхом контрольовані Росією території в таких українських регіонах, як Крим, Донбас, Херсонщина та Запоріжжя”, – зазначає Рікард Йозвяк.

Щодо Запорізької атомної електростанції, пропонується “передати її з-під контролю Росії неназваній третій стороні” та розпочати переговори про те, щоб “дозволити Україні знову взяти її під контроль”.

Повернення обличчя Росії
“Пакт про ненапад” є першим, та не останнім “заходом щодо зміцнення довіри” між сторонами. Серед інших пропонується скасування низки “символічних санкцій” одразу після того, “як припинення вогню триватиме узгоджену кількість днів”.

Які саме санкції вважаються “символічними”, знов таки, у документі не розкривається. Можна припустити, що мова йде про ордер на арешт Путіна як військового злочинця, виключення РФ з низки міжнародних організацій тощо.

“Також пропонується, щоб під час фази припинення вогню було створено “Раду миру” під головуванням президента Трампа для нагляду за реалізацією остаточного мирного плану – ідею, яка вочевидь запозичена з 20-пунктного мирного плану для Гази”, – вважає Рікард Йозвяк.

Окуповані території та мирний контингент

Другий етап цього мирного плану, – переговори – “розпочнуться з обговорення остаточної лінії зіткнення”. Вони триватимуть, “доки сторони не домовляться про постійне управління окупованими територіями”.

Окремо від перемовин у цей час починається “створення зон безпеки навколо лінії зіткнення”, та їх “моніторинг силами багатонаціональних цивільних місій з обох сторін”.

Гарантії безпеки, які включають у себе обов’язку військову компоненту, є окремим, восьмим пунктом плану. Але жодних додаткових деталей не надається, стверджує Рікард Йозвяк.

“Суперечливі пункти”
Починаючи з дев’ятого, останні пункти запропонованого “плану” редактор Радіо Свобода вважає “суперечливими”, і ось чому. Дев’ятий пункт пропонує таку тему переговорів, як “діалог на високому рівні” між Києвом та Москвою з метою “посилення взаєморозуміння та поваги до різноманітності мов, культур та релігій”.

Таким чином, опосередковано фінський “план” пропонує визнати безпідставні російські виправдання своєї агресії – нібито російськомовні та православні жителі України зазнають дискримінації та потребують захисту – такими, що мають місце.

“Наступний пункт є суперечливим для багатьох європейських урядів, оскільки в ньому згадується початок переговорів щодо “постійного управління окупованими територіями”. Це суперечить позиції багатьох країн ЄС, яка полягає у тому, що Україна не повинна відмовлятися від жодних територій, і взагалі територіальна цілісність має вирішальне значення”, – каже Рікард Йозвяк.

До передостаннього пункту питань немає – він стосується відбудови країни, в рамках якої буде створено фонд для України. Зазначається, що для потреб цього фонду можуть бути використані заморожені російські активи.

А останній пункт – про поступове скасування санкцій проти Росії. Тут також згадується, що Україна та Росія розпочнуть процес узгодження компенсації за воєнні збитки за допомогою заморожених активів країни-агресорки. Доволі спірне положення, з огляду на невизначеність Європи щодо цих активів.

Чи можна прийняти такий план
Шансів на успіх цього плану “ймовірно, небагато”, цитує редактор Радіо Свобода неназваного європейського дипломата.

Пан Рікард Йозвяк також вважає, що “у деяких з цих пунктів можуть бути зацікавлені Сполучені Штати”, але навіть це не зробить такий план прийнятним – Росією. З цього приводу редактор відомого мовника також цитує європейського дипломата, який сказав, що хоча “у нас може бути план із 12 пунктів, миру все одно не буде, бо такий план Путіна – з одного пункту”. Війни.