Мер Ізмаїла надав роз’яснення щодо скандального рішення з поверненням будівлі інфекційного відділення міській раді

Ізмаїльська міська територіальна громада є власником будівель інфекційної лікарні, яка розташована в місті по вулиці Тиха, 3.

Цей комплекс складається з двоповерхової будівлі лікувального корпусу та технічних будівель – котельні, прохідної, кисневої станції, загальною площею 4796,5 кв.м. Комплекс розташований на земельній ділянці загальною площею 17 550 кв.м. Об’єкт був побудований у 1985 році. Станом на 28 жовтня 2021 року, згідно незалежної оцінки, вартість цього об’єкту складає 981 941 доларів США. Балансоутримувачем будівель інфекційної лікарні є КНП «Ізмаїльська міська центральна лікарня».

З 2004 року будівля інфекційної лікарні знаходилась в оренді у Ізмаїльської районної ради – тут функціонувало інфекційне відділення Ізмаїльської районної лікарні, яке у грудні 2020 року у складі КНП Ізмаїльської районної ради «Центральна районна лікарня» перейшло до Саф’янівської сільської ради.

Після передачі Ізмаїльська міська рада неодноразово зверталась до районної лікарні, Саф’янівської сільської ради із пропозицією – як це передбачено законом – про укладення договору оренди будівлі інфекційної лікарні, яка є власністю Ізмаїльської міської територіальної громади.

Договір оренди був оформлений лише у листопаді 2021 року – після звернень Ізмаїльської міської ради до прокуратури, Ізмаїльської районної державної адміністрації та Національної служби здоров’я України.

Термін договору оренди складав один рік – із можливістю подовження на такий же термін. При цьому Ізмаїльська міська рада прийняла рішення про звільнення районної лікарні від орендної плати, яка складала на той час 77,5 тис.грн. на місяць, – спочатку на період карантину COVID-19, а з початку широкомасштабної агресії російської федерації проти України – на період дії воєнного стану (станом на лютий 2026 року загальна сума орендної плати, від якої звільнена районна лікарня, склала 4 млн.грн.). Також у листопаді 2022 року Ізмаїльська міська рада прийняла рішення про подовження договору оренди будівель інфекційної лікарні на період дії воєнного стану та чотирьох місяців з дня його припинення або скасування.

Протягом 2021-2023 років Ізмаїльська міська рада надавала КНП Саф’янівської сільської ради «Центральна районна лікарня» згоди на проведення капітальних ремонтів (які не є невід’ємними поліпшеннями та не підлягають компенсації) – частини приміщень другого поверху будівель лікарні (2021 рік), системи опалення (2022 рік), каналізаційної мережі лікарні з очисними спорудами (2023 рік).

Слід зауважити, що роботи з капітального ремонту каналізаційної мережі та очисних споруд лікарні не були виконані. Центральна районна лікарня, отримавши дозвіл на проведення робіт з капітального ремонту, не зверталась до КП «Ізмаїльське ВУВКГ» за технічними умовами для розробки проєктно-кошторисної документації. Фактично роботи на ділянці мереж лікарні із спорудами (колодязі, хлораторна, відстійник) від вул.Тиха до місця приєднання до самопливного колектора 200 мм наприкінці вул.Запорізьких козаків – не виконані. Невиконання зазначених робіт несе загрозу для мешканців міста, не гарантує безпеку каналізаційних стоків інфекційної лікарні, підвищує ризик поширення інфекційних хвороб на території міста внаслідок аварій на каналізаційних мережах.

У свою чергу, Ізмаїльська міська рада направляла власні кошти на ремонт будівлі інфекційного відділення: виконаний капітальний ремонт даху будівлі лікувального корпусу, відремонтовані під’їздні шляхи та зроблені роботи з благоустрою на території лікарні, а протягом 2020-2021 років виконаний ремонт систем водопостачання та каналізації будівлі, замінено обладнання санвузлів, душових.

Одним із головних напрямків роботи Ізмаїльської міської ради є постійне збільшення спроможності медичних комунальних підприємств надавати якісні, сучасні та максимально повні медичні послуги громаді міста та населенню району.

Так, Ізмаїльська міська рада є засновником комунального некомерційного підприємства Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області «Ізмаїльська міська центральна лікарня», яке є закладом вторинного рівня із надання висококваліфікованої планової та невідкладної стаціонарної та амбулаторної медичної допомоги населенню.

У 2025 році Ізмаїльською міською центральною лікарнею укладено трирічний договір з Національною службою здоров’я України «Про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій» за 24 пакетами медичної допомоги.

Відповідно до розпорядження голови Одеської обласної державної адміністрації, начальника Одеської обласної військової адміністрації «Про затвердження спроможної мережі Одеського госпітального округу» від 08.09.2023 № 707/А-2023 Ізмаїльська міська центральна лікарня отримала статус кластерного медичного закладу.

Це є підтвердженням того, що Ізмаїльська міська центральна лікарня спроможна забезпечити на території госпітального кластера, який виходить за межі міста, потребу населення в медичній та реабілітаційній допомозі при найбільш поширених захворюваннях і станах за напрямами стаціонарної медичної допомоги відповідно до переліку, визначеного Кабінетом Міністрів України.

Важливо зауважити, що відповідно до змін, які у листопаді 2025 року було внесено до постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання організації спроможної мережі закладів охорони здоров’я» від 28.02.2023 № 174, напрям «Інфекційні хвороби» було виключено з переліку обов’язкових медичних послуг для загальних лікарень.

Надання спеціалізованої допомоги при інфекційних хворобах згідно внесених Кабінетом Міністрів України змін тепер концентрується на рівні кластерних лікарень або вище. Це означає, що повноцінні інфекційні відділення з відповідним обладнанням та фахівцями мають функціонувати саме в закладах кластерного типу, якою КНП Саф’янівської сільської ради «Центральна районна лікарня» не являється.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про особливості оренди державного та комунального майна у період воєнного стану» від 27.05.2022 № 634 (в редакції чинної на момент прийняття Ізмаїльською міською радою у жовтні 2022 року рішення про подовження договору оренди будівлі інфекційної лікарні) термін дії договору спливає після закінчення дії воєнного стану та чотирьох місяців з дати припинення чи скасування воєнного стану.

Після завершення оренди комунальне майно буде повернуто у розпорядження Ізмаїльської міської центральної лікарні – для створення власного інфекційного відділення.

Цей процес передбачає збереження наявного кадрового потенціалу та залучення медичного персоналу, який отримає кращі умови оплати праці та соціального захисту, зміцнення матеріально-технічної бази за цим напрямком, підвищення якості медичних послуг та рівня комфорту для пацієнтів. Але головне – Ізмаїльська міська центральна лікарня у перехідний період забезпечить безперервність надання медичної допомоги інфекційним хворим.

Початок підготовки до створення інфекційного відділення у складі Ізмаїльської міської центральної лікарні буде передбачено заходами міської цільової програми «Здоров’я Ізмаїла» на 2026 рік.

Проєктом рішення Ізмаїльської міської ради «Про посилення системи надання медичної допомоги медичними некомерційними комунальними підприємствами Ізмаїльського району Одеської області» пропонується припинити договір оренди на нежитлову будівлю-лікарню, загальною площею 4765,7 кв.м, розташованої за адресою: Одеська область, Ізмаїльський район, місто Ізмаїл, вулиця Тиха, 3, з КНП Саф’янівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області «Центральна районна лікарня». Відповідно до рішення, договір буде вважаться припиненим після закінчення дії воєнного стану та чотирьох місяців з дати припинення чи скасування воєнного стану та не буде подовжений на новий термін.

Після завершення оренди комунальне майно буде повернуто у розпорядження Ізмаїльської міської центральної лікарні – для створення власного інфекційного відділення.

Цей процес передбачає збереження наявного кадрового потенціалу та залучення медичного персоналу, який отримає кращі умови оплати праці та соціального захисту, зміцнення матеріально-технічної бази за цим напрямком, підвищення якості медичних послуг та рівня комфорту для пацієнтів. Але головне – Ізмаїльська міська центральна лікарня у перехідний період забезпечить безперервність надання медичної допомоги інфекційним хворим.

Початок підготовки до створення інфекційного відділення у складі Ізмаїльської міської центральної лікарні буде передбачено заходами міської цільової програми «Здоров’я Ізмаїла» на 2026 рік.

Проєктом рішення Ізмаїльської міської ради «Про посилення системи надання медичної допомоги медичними некомерційними комунальними підприємствами Ізмаїльського району Одеської області» пропонується  припинити договір оренди на нежитлову будівлю-лікарню, загальною площею 4765,7 кв.м, розташованої за адресою: Одеська область, Ізмаїльський район, місто Ізмаїл, вулиця Тиха, 3, з КНП Саф’янівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області «Центральна районна лікарня». Відповідно до рішення, договір буде вважаться припиненим після закінчення дії воєнного стану та чотирьох місяців з дати припинення чи скасування воєнного стану та не буде подовжений на новий термін.