Рада планує скасувати закон про звернення громадян: чим це загрожує
Ви можете обрати мову сайту: Українська | Русский (автоперевод)
Верховна Рада готується скасувати чинний Закон України «Про звернення громадян». Замість нього ухвалять новий документ — урядовий законопроєкт «Про звернення», який парламентський Комітет з питань прав людини вже рекомендував ухвалити у другому читанні та в цілому. Про це повідомляє Судово-юридична газета, передає “Бессарабія INFORM”.
У Кабміні пояснюють, що зміни пов’язані з набуттям чинності Закону «Про адміністративну процедуру». Він по-новому визначає відносини між органами влади та громадянами, тому чинний закон про звернення більше не відповідає оновленим принципам адміністративного врядування.
На які сфери дія не поширюватиметься
Новий закон не стосуватиметься звернень у сферах, що регулюються окремими законами, зокрема:
- кримінального, цивільного та трудового процесів;
- судоустрою та діяльності судів;
- антикорупційного законодавства;
- виконання судових рішень;
- надання публічної інформації;
- безоплатної правничої допомоги;
- регулювання у сфері електронних комунікацій і поштового зв’язку.
Тобто низка звернень громадян і надалі розглядатиметься за спеціальними процедурами.
Документ уточнює класифікацію звернень. Визначаються такі види:
- пропозиції або рекомендації щодо державної політики;
- повідомлення про проблему чи порушення законодавства;
- заяви про сприяння у реалізації прав і свобод;
- зауваження до дій або бездіяльності посадовців;
- клопотання про надання роз’яснень;
- скарги щодо розгляду звернень.
Водночас порядок розгляду різних видів звернень у законопроєкті не деталізується.
Головне юридичне управління Верховної Ради зауважило, що новий закон може звузити конституційне право громадян на звернення, оскільки пропонує вужче коло питань, ніж визначено Основним законом.
Юристи також попереджають, що надмірна деталізація категорій звернень може ускладнити їх ідентифікацію та реєстрацію на практиці.
Законопроєкт передбачає право заявника бути присутнім під час розгляду звернення. Однак це право не супроводжується обов’язком органу влади забезпечити таку присутність.
Це, на думку юристів, може стати підставою для судових спорів у разі порушення процедури.
