У яку суму Аккерману обходяться комунальні підприємства та їх керівники: фінансові результати діяльності за 2023 рік

Для виконання власних, а також делегованих повноважень кожен місцевий орган влади використовує ресурси власного комунального господарства. На жаль, через погіршення технічного стану основних фондів комунальних підприємств, а часом через недбале керівництво, по Україні спостерігається суттєве погіршення якості послуг, заразом з підвищенням їх вартості. Чи є виключенням у цьому контексті комунальні служби Білгорода-Дністровського? «Бессарабія INFORM» аналізувала фінансові результати діяльності деяких комунальних підприємств, аби відповісти на питання, чи здатні вони до самофінансування. Зокрема, мова піде про КП «Білгород-Дністровськводоканал», КП «Білгород-Дністровськтеплоенерго», КП «Автотранссервіс», КП «Житлово-експлуатаційне об’єднання №1» та КП «Асорті».

Фінансові результати господарської діяльності підприємств протягом 2023 року

На жаль, результати діяльності комунальних підприємств за останній рік свідчать про збитковість. На даний час через постійні проблеми з водою найбільшого інтересу та резонансу набула діяльність КП «Білгород-Дністровськводоканал», який наразі очолює виконуючий обов’язки Максим Мазуренко. Основна його мета – здійснення діяльності у сфері водопостачання та водовідведення.

Саме підприємство працює в Аккермані уже майже 33 роки. Проте про самофінансування КП може тільки мріяти. Для водоканалу, як і для більшості комунальних підприємств міста, характерна збитковість. Це призвело до того, що фінансове забезпечення діяльності відбувається у значній мірі за рахунок коштів з місцевого бюджету.

За минулий рік чистий дохід від реалізації послуг по водоканалу склав 46 млн 911 тис. грн. З міського бюджету підприємство отримало надходження на загальну суму 18 млн 498 тис. 530 грн. Майже половину від зазначеної суми направили на погашення заборгованості за електроенергію,  а саме ─ 9 млн 198 тис. 800 грн. Ще понад 3 мільйона гривень з міського бюджету направили на виготовлення проєктно-кошторисної документації, роботи та технічний нагляд по об’єкту «Реконструкція зовнішніх мереж водопостачання та водовідведення від вул. Військової Слави до вул. Першотравнева по вул. Мічуріна».

Виходячи зі звіту КП, за 2023 рік підприємство має дебіторську та кредиторську заборгованість. Так, станом на 1 січня 2023 року дебіторська заборгованість складала 14 млн 768 тис. грн, за рік вона зросла і станом на 1 січня 2024 року складала уже 21 млн 527 тис. грн.

Кредиторська заборгованість за рік теж зросла. Якщо на 1 січня минулого року вона становила 38 млн 417 тис. грн, то станом на 1 січня 2024 року ─ 48 млн 376 тис. грн.

Витрати операційної діяльності за 2023 рік склали 68 млн 486 тис. грн, а в порівнянні з 2022 роком зросли на 13 млн 42 тис. грн.

Як результат, від звичайної діяльності за 2023 рік підприємство отримало збиток від операційної діяльності у сумі 7 млн 777 тис. грн.

«На негативний результат фінансової діяльності вплинули такі фактори: діючі у 2023 році тарифи на послуги з водопостачання та водовідведення відшкодовують в середньому 79,2% собівартості послуг. Обсяг різниці тарифів на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, які постачалися населенню, за 2023 рік складає 10512,87 тис. грн. Нарахування пені та штрафів за несвоєчасну сплату податків та зборів в сумі 810,9 тис. грн. Понаднормові втрати води за 2023 рік склали 7,5%. Основною причиною цього є необліковані витрати та втрати води в багатоповерхових будинках. Оплата за спожиті послуги водопостачання та водовідведення за 2023 рік в цілому складає 98,4% поточних нарахувань, але існує значна заборгованість населення за комунальні послуги терміном більше 3-х років станом на 01.01.2024 року», ─ виправдовують збитковість підприємства у звіті за минулий рік.

Загалом виконання фінансового плану по доходах підприємства за 2023 рік склало 75,91%.

Основна діяльність КП «Автотранссервіс» – здійснення управління відходами (збирання, перевезення, оброблення), а також здійснення пасажирських перевезень, надання транспортних послуг, організація та обслуговування місць для паркування транспортних засобів тощо.

Звіт про фінансово-господарську діяльність КП «Автотранссервіс» наразі на офіційному вебсайті міської ради не опублікований. Про фінансування даного підприємства у своєму звіті за минулий рік розповів мер міста Віталій Граждан.

«Отримано та фактично використано 6 349 842,58 грн на утримання працівників дільниці – 941256,62 грн; придбання ПММ – 200 070 грн, запчастин для закріпленої техніки – 235 157,88 грн; господарських матеріалів – 345 943,12 грн, послуги захоронення відходів – 106 432,00 грн. За програмою «Відшкодування різниці в тарифах на комунальні послуги» протягом 2023 року за рахунок бюджету громади відшкодовано різницю між розміром тарифу та розміром економічно обґрунтованих витрат на загальну суму 7 601 903,00 грн», ─ йдеться у звіті очільника громади.

За програмою «Поводження з побутовими відходами на території Білгород-Дністровської міської територіальної громади на 2023-2025 роки» підприємство фактично отримало з місцевого бюджету 794 565,66 грн. За цільовою програмою «Соціальний автобус Білгород-Дністровської міської територіальної громади на 2023-2025 роки» у 2023 році профінансовано 610,787 тис. грн.

На поповнення статутного капіталу підприємства КП «Автотранссервіс» було спрямовано 16 млн 520 тис. грн. Відповідно до інформації міського голови, кошти були використані на придбання основних засобів, зокрема  вакуумно-підмітальну машину – 5 млн 200 тис. грн; сміттєвоз АТ-5001 – 4 млн 560 тис. грн; маніпулятор-самоскид – 6 млн 450 тис. грн;  відвал гідравлічний поворотний – 310 тис. грн.

Витрати на захоронення та утилізацію відходів склали – 3 млн 62,4 тис. грн у 2023 році, у попередньому, 2022-му, році ─  2 млн 332,8 тис. грн.

Дебіторська заборгованість за послуги по збиранню та вивезенню твердих побутових відходів склала 5 млн 724,6 тис. грн. Загальний відсоток сплати за послуги у 2023 році склав 97,4%.

КП «Білгород-Дністровськтеплоенерго» надає послуги населенню з постачання теплової енергії. Відповідно до звіту, оприлюдненому на сайті міської ради, фактичні витрати за 2023 рік за послуги з постачання теплової енергії та абонентського обслуговування склали 95 млн 264,87 тис. грн, а доходи ─ 82 млн 971,04 тис. грн. Тож збиток підприємства становить 12 млн 293,83 тис. грн. Також КП понесло інші витрати в розмірі 1 млн 154,1 тис. грн.

Всього сума витрат по підприємству від усієї діяльності склала 96 млн 419 тис. грн, а доходів —93 млн 645,5 тис. грн. Тож і в даному випадку можна констатувати, що фінансовий результат по КП від діяльності за 2023 рік – це збиток, який складає 2 млн 773,5 тис. грн.

«Збиток виник із-за накладання мораторій на підвищення тарифів для населення (який застосовується ще з 01.01.2019р.) та інших споживачів, відповідно до Закону України «Про особливості регулювання відносин на ринку природного газу та у сфері теплопостачання під час дії воєнного стану та подальшого відновлення ïx функціонування» від 29.07.2022 р. №479-IX», ─ йдеться у звіті про фінансово-господарську діяльність КП.

Звітуючи за 2023 рік, стосовно трьох вищезазначених підприємств, міський голова зазначив, що по програмі «Відшкодування різниці в тарифах на комунальні послуги» було профінансовано 24 млн 841,983 тис. грн, у тому числі: КП «Автотранссервіс» – 7 млн 601,903 тис. грн; КП «Білгород-Дністровськводоканал» – 9 млн 198,8 тис. грн; КП «Білгород-Дністровськтеплоенерго» – 8 млн 41,28 тис. грн.

До сфери діяльності КП «Житлово-експлуатаційне об’єднання №1» входить надання послуг з управління багатоквартирними будинками, забезпечення утримання спільного майна багатоквартирних будинків, прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, виконання санітарно-технічних робіт, обслуговування внутрішньобудинкових систем. Відповідно до свого фінансового плану підприємство у 2023 році планувало отримати чистий дохід у розмірі 11 млн 994 тис. грн, фактично за цей період одержано — 11 млн 382,4 тис. грн. Різниця склала 611,6 тис. грн.

«Зменшення чистого доходу відбулося в зв’язку з неможливістю вчасно відкоригувати ціну на послуги з утримання будинків та прибудинкових територій. Але, разом з тим, інші доходи збільшились на 2362,7 тис. грн у зв’язку з виділенням фінансової підтримки з місцевого бюджету», ─ надали пояснення у звіті підприємства.

Дебіторська заборгованість підприємства станом на 01.01.2024 року склала 3 млн 184,3 тис. грн, кредиторська ─ 1 млн 357,5 тис. грн.

За підсумками роботи 2023 року комунальне підприємство «Асорті», яке займається організацією та управлінням ринками на території міста Білгорода-Дністровського, отримало чистий дохід від реалізації 18 млн 120,2 тис. грн, загальний дохід становить 18 млн 900,7 тис. гpн (без ПДВ).

Дохід від надання в оренду торгових місць склав 11 млн 841,2 тис. грн. Дохід від надання експлуатаційних послуг по будівлях ─ 1 млн 549,3 тис. грн, інші доходи – 1 млн 892,4 тис. грн. Від паркування підприємство отримало доходи у розмірі  1 млн 368,4 тис. грн.

Витрати підприємства в цілому склали 19 млн 940,9 тис. грн. Збиток склав 1 млн 40,2 тис. грн.

Розмір заробітних плат керівників комунальних підприємств за 2023 рік

В.о. начальника КП «Білгород-Дністровськводоканал» Максим Мазуренко за відомостями декларації за 2023 рік має житловий будинок у місті загальною площею 54,9 кв. м. Зарплата за 2023 рік склала 566412 гривень, що майже вдвічі більше за його заробітну плату в 2022 році, яка становила 284270 гривень. Грошових активів у готівковій формі та на рахунках, за поданою інформацією, в очільника КП немає. До речі, заробітні плати керівників комунальних підприємств з водопостачання інших районних центрів Бессарабії нижчі. Так, за 2023 рік очільник КП «Ізмаїльське ВУВКХ» (Ізмаїльська міська рада) отримав 337977 гривень, керівник КП Болградської міської ради “ГОРВОДОКАНАЛ” ─ 442604 гривень. За які досягнення отримує чималу зарплату М.Мазуренко, враховуючи сьогочасну ситуацію з водопостачанням у місті, залишається загадкою.

Начальник КП «Автотранссервіс» В’ячеслав Ганчурін за 2023 рік задекларував заробітну плату у сумі 767778 гривень. У попередньому, 2022 році, його зарплата становила 318431 грн. До речі, дружина В.Ганчуріна за рік стала власницею ще однієї автівки. Так, за даними декларації за 2022 рік, вона володіла легковим автомобілем HONDA ACCORD 2008 року, а у 2023 році з’явився ще один ─ RENAULT MEGANE 2013 року. Ціна на дату набуття права (вересень 2023 року) указана ─ 25000 гривень. Цікаво, що на сайтах з продажу авто ціни за подібні легковики 2010-2014 років стартують від 300000 гривень. Було б непогано дізнатися, на якому розпродажі придбала своє авто дружина керівника КП.

Директор КП «Білгород-Дністровськтеплоенерго» Михайло Волканов за 2023 рік заробив на основному місці роботи 802110 гривень. Він є безперечним лідером за рівнем заробітної плати серед керівників п’яти зазначених комунальних підприємств. Також він отримував пенсію, сума якої склала 168000 гривень. За 2022 рік М.Волканов отримав зарплату 588636 гривень та пенсію 156000 гривень. На рахунках у готівковій формі він мав 52000 гривень та 3800 доларів.

Зарплата начальника КП «Житлово-експлуатаційне об’єднання №1» Станіслава Єшкова за 2023 рік склала 380615 гривень. У 2022 році керівник КП декларацію не подавав (на той час очолював підприємство інший начальник).

Зарплата директора КП «АСОРТІ» Андрія Бандурова за 2023 рік склала 407319 гривень, у 2022 році ─ 256616 гривень. На рахунках станом на 2023 рік він мав: 58654 гривень, 1040 доларів та 573 євро.

Окремо слід зазначити про низький рівень прозорості фінансово-господарської діяльності комунальних підприємств Білгорода-Дністровського. Наразі їх діяльність переважно висвітлюється на сторінках у соціальних мережах міської ради, проте тут йдеться більше про поточну діяльність працівників, аніж про фінансові показники та рентабельність роботи самих підприємств. Звіти про фінансово-господарську діяльність КП можна знайти лише у переліку документів міськради (до речі, навіть не всіх комунальних підприємств).

Варто відзначити, що на сучасному етапі фінансовий стан підприємств комунального господарства є ближчим до незадовільного, що унеможливлює надання якісних послуг населенню. На власну думку автора, покращити роботу комунальних підприємств у громаді (і не лише Білгород-Дністровській), може втручання та контроль з боку держави та відповідних органів. Наразі відсутність дієвого контролю перешкоджає ефективному моніторингу діяльності КП, тож залишається лише отримувати новини про покіс трави або обрізку дерев, без важливої фінансової складової.

Зрештою, кожне комунальне підприємство міста має низку проблем (як з боку самих КП, так і з погляду пересічних громадян): серед іншого це збитковість підприємств; нестача прозорості в їх діяльності; відсутність системних перетворень у цій сфері; небажання з боку місцевої влади ефективно використовувати наявні ресурси та наявність корупційних ризиків.